美國人民的“勝利”:政府主導(dǎo)定價后,藥物創(chuàng)新還可期嗎?

以下文章來源于:同寫意

上周五,美國眾議院以220-207的票數(shù)通過了The Inflation Reduction Act of 2022,首次允許對Medicare(美國醫(yī)療保險)中的藥品價格進(jìn)行談判,并將老年人的藥品費用限制在2000美元/年,老年人的胰島素費用控制在35美元/月。


美國現(xiàn)任總統(tǒng)拜登表示:“今天,美國人民贏了,一些特殊利益集團(tuán)輸了?!币恢芮?,美國參議院以51-50的票數(shù)也通過了該法案。




作為全球處方藥價格最高的國家之一,幾十年來,美國政府一直在尋求降低藥價的方法,但始終未能促成重大的藥品定價改革。自2015年以來,眾議院議長Nancy Pelosi(D-CA)一直試圖通過某種形式的這項立法。


據(jù)稱,有關(guān)醫(yī)保價格談判政策,已經(jīng)獲得80%以上的美國公眾支持。但制藥行業(yè)的游說團(tuán)體美國藥品研究與管理協(xié)會(PhRMA)堅稱,該法案將終結(jié)美國在生物醫(yī)學(xué)創(chuàng)新方面的全球領(lǐng)導(dǎo)地位。PhRMA已花費超過1.5億美元游說反對該法案,但未能成功。法案通過后,PhRMA負(fù)責(zé)人Stephen Ubl在周五的一份聲明中表示:



經(jīng)過數(shù)月的立法爭論,我們擁有了一個黨派政府定價的法案。這并沒有讓大多數(shù)美國人更能負(fù)擔(dān)得起藥物,治療方式也將更少。這是一個空頭承諾、極不平衡的法案。


法案規(guī)定,美國醫(yī)療保險和公共醫(yī)療補(bǔ)助服務(wù)中心(CMS)從2026年開始,將對Medicare D部分價格最高的10種處方藥進(jìn)行談判;2027年有15種D部分藥品,2028年有15種B和D部分藥品,2029年及以后有20種B部分和D部分藥品。均不包括存在仿制藥或生物類似藥競爭的藥品。

藥品都是來自Medicare D部分總支出最高的50種藥品和Medicare B部分總支出最高的50種藥品,是上市時間達(dá)到7年以上的小分子藥物和上市時間達(dá)到11年以上的生物制劑,不包括一些孤兒藥和低價藥。


對于上市時間不同的創(chuàng)新藥,談判價格規(guī)定如下:

 短期壟斷藥物和醫(yī)療,即批準(zhǔn)年限在12年及以下的創(chuàng)新藥,談判價格上限是平均價格的75%;


 拓展的壟斷藥物,即批準(zhǔn)年限在12至16年之間的創(chuàng)新藥,談判價格上限是平均價格的65%;


 長期壟斷藥物,即批準(zhǔn)年限超過16年的創(chuàng)新藥,談判價格上限是平均價格的40%。


美國銀行分析師表示,默沙東的抗糖尿病藥物Januvia和艾伯維的血癌治療藥物Imbruvica也將在該法案生效后的四年內(nèi)成為醫(yī)療保險談判的眾多對象之一。

此外,默沙東的王牌藥物Keytruda、再生元的眼部疾病治療藥物Eylea和安進(jìn)的骨質(zhì)疏松注射藥物Prolia也將成為價格談判的候選產(chǎn)品;BMS和羅氏共同銷售的熱門免疫療法Opdivo以及Rituxan也位列其中。


國會也對較小的生物制藥公司給予了相當(dāng)大的關(guān)注,他們就藥物和生物制劑進(jìn)行了不同程度的談判。


制藥公司將改革中的談判部分視為價格控制。如果拒絕進(jìn)行談判,他們將繳納大量消費稅(藥品銷售額的65%-95%)。


美國國會預(yù)算辦公室(CBO)預(yù)計,2020年至2029年,美國市場上原研藥的數(shù)量將減少8種,之后幾年,將共計減少30余種。不過,美國銀行和瑞士銀行認(rèn)為,該法案不太可能對美國制藥行業(yè)造成實質(zhì)性的影響。


競爭迫在眉睫,但該法案對生物制藥研發(fā)的真正影響仍然未知。


參考文獻(xiàn):

1、美國版“藥品集采”對藥企影響幾何? 美銀和瑞銀:難以產(chǎn)生實質(zhì)性影響;智通財經(jīng)網(wǎng)


2、House passes historic drug pricing reforms, lining up decades-in-the-making win for Biden and Democrats;Endpoints

3、美國版“集采”磨刀霍霍,這對創(chuàng)新藥產(chǎn)業(yè)意味著什么?;同寫意