杭州市作為浙江省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)“一核兩帶兩圈”的創(chuàng)新策源核，創(chuàng)新要素不斷集聚，龍頭企業(yè)發(fā)展強(qiáng)勁，創(chuàng)新研發(fā)能力全省突出。結(jié)合全市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，杭州市著重完善“一核四園多點(diǎn)”的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)空間布局，為實(shí)現(xiàn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)賦能，逐步構(gòu)建起生物醫(yī)藥全領(lǐng)域生態(tài)體系，已基本形成以“醫(yī)”為主體、以“康”為支撐、以“養(yǎng)”為特色、以“健”為紐帶、以“藥”為重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，增速首創(chuàng)新高
2022年，杭州市醫(yī)藥制造業(yè)（規(guī)上/限上，下同）實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1150億元，增長(zhǎng)15.0%，高于全市規(guī)上工業(yè)12.2個(gè)百分點(diǎn)。其中藥品制造產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值941億元，增長(zhǎng)11.2%；醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值209億元，增長(zhǎng)36.0%。醫(yī)藥制造業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額251億元，增長(zhǎng)40.2%。
圖 杭州市2022年規(guī)上/限上醫(yī)藥制造業(yè)總產(chǎn)值（億元）及增長(zhǎng)率
數(shù)據(jù)來源：杭州市統(tǒng)計(jì)局工業(yè)統(tǒng)計(jì)處
一核四園多點(diǎn)布局，區(qū)域特色鮮明目前，全市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)已形成“一核四園多點(diǎn)”的空間格局，其中，核心區(qū)為錢塘區(qū)的杭州醫(yī)藥港，濱江、蕭山、余杭、臨平等地構(gòu)成“四園”布局，建德等地“多點(diǎn)”布局。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向上，“一核四園”各具特點(diǎn)。其中，錢塘區(qū)圍繞打造生物醫(yī)藥“萬畝千億”新產(chǎn)業(yè)平臺(tái)的目標(biāo)，布局生物醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈；杭州高新區(qū)（濱江）形成了智慧健康、高端醫(yī)療器械、創(chuàng)新藥等特色領(lǐng)域；蕭山區(qū)重點(diǎn)發(fā)展創(chuàng)新藥、現(xiàn)代中藥、高端醫(yī)療器械、高端CRO/C(D)MO、數(shù)字化醫(yī)療等領(lǐng)域；余杭區(qū)發(fā)揮“數(shù)字+健康”融合創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展創(chuàng)新藥、先進(jìn)醫(yī)療設(shè)備及器械、“互聯(lián)網(wǎng)+”專業(yè)健康服務(wù)等領(lǐng)域；臨平區(qū)圍繞打造全國(guó)“CXO”集聚高地、全省生物醫(yī)藥智能制造引領(lǐng)地目標(biāo)，重點(diǎn)發(fā)展生物技術(shù)藥、小分子創(chuàng)新藥、高端醫(yī)療器械等領(lǐng)域。
龍頭企業(yè)動(dòng)能強(qiáng)勁，增添產(chǎn)業(yè)活力
目前，杭州市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)各細(xì)分賽道龍頭企業(yè)發(fā)展強(qiáng)勁，如醫(yī)藥領(lǐng)域，集聚了貝達(dá)、歌禮、華東醫(yī)藥、賽諾菲等企業(yè)；醫(yī)療器械領(lǐng)域，集聚了啟明醫(yī)療、諾爾康、諾輝健康等企業(yè)；醫(yī)藥外包服務(wù)領(lǐng)域，集聚了泰格醫(yī)藥、藥源新地、健新原力等企業(yè)；數(shù)字醫(yī)療領(lǐng)域，集聚了微醫(yī)、火石創(chuàng)造等企業(yè)。截至2023年7月底，杭州市生物醫(yī)藥領(lǐng)域上市企業(yè)共有67家（含新三板），且有3家進(jìn)入2022年中國(guó)醫(yī)藥工業(yè)化藥百?gòu)?qiáng)榜單。在2022年杭州獨(dú)角獸企業(yè)榜單中，醫(yī)療健康領(lǐng)域企業(yè)6家，占總量的15.4%；準(zhǔn)獨(dú)角獸企業(yè)84家，數(shù)量位居第一，占比達(dá)到26.5%。
表 2022年杭州市生物醫(yī)藥領(lǐng)域重點(diǎn)企業(yè)
來源：火石創(chuàng)造產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)中心
藥械產(chǎn)出量質(zhì)同優(yōu)，潛在產(chǎn)出充沛
在藥品臨床試驗(yàn)方面，截至2023年7月底，杭州市共有460個(gè)項(xiàng)目（按臨床登記號(hào)計(jì)）處于藥物臨床試驗(yàn)階段，其中53個(gè)項(xiàng)目處于臨床Ⅲ期、102個(gè)項(xiàng)目處于臨床Ⅱ期、183個(gè)項(xiàng)目處于臨床Ⅰ期。在藥械獲批方面，截至2023年7月底，杭州市共獲批1245個(gè)藥品有效批文（按國(guó)藥準(zhǔn)字批準(zhǔn)文號(hào)計(jì)），其中有8個(gè)國(guó)產(chǎn)1類創(chuàng)新藥批文（5個(gè)化藥、1個(gè)生物制品、2個(gè)中藥）。杭州市共有96個(gè)創(chuàng)新醫(yī)療器械產(chǎn)品被納入創(chuàng)新醫(yī)療器械特別/優(yōu)先審查程序，其中已有36個(gè)產(chǎn)品經(jīng)該程序獲批上市。表 截至2023年7月底，杭州市獲批國(guó)產(chǎn)1類創(chuàng)新藥
來源：火石創(chuàng)造產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)中心
要素保障持續(xù)優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)生態(tài)趨好
產(chǎn)業(yè)政策全面加碼。杭州市政府辦公廳于2022年10月15日出臺(tái)的《關(guān)于加快生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》中提出，從創(chuàng)新研發(fā)能力、臨床研究應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、生態(tài)服務(wù)體系等維度出發(fā)，重點(diǎn)支持藥品、高端醫(yī)療器械、先進(jìn)制藥裝備、新型服務(wù)外包、數(shù)字化醫(yī)療及醫(yī)美等領(lǐng)域的研發(fā)、生產(chǎn)和服務(wù)。該政策是在原產(chǎn)業(yè)政策的基礎(chǔ)上，不僅加大了對(duì)創(chuàng)新藥物技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化的激勵(lì)力度，還在重點(diǎn)打造創(chuàng)新生態(tài)、臨床研究、產(chǎn)業(yè)集群與產(chǎn)業(yè)金融等方面進(jìn)一步強(qiáng)化了促進(jìn)力度。通過政策加持，將有助于引導(dǎo)杭州市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展，推動(dòng)杭州市在全省“一核兩帶兩圈“產(chǎn)業(yè)空間定位中落實(shí)創(chuàng)新策源核。杭州市生態(tài)環(huán)境局于2023年8月4日出臺(tái)的《杭州市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)實(shí)驗(yàn)室級(jí)生產(chǎn)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)環(huán)評(píng)制度改革方案》，以優(yōu)化監(jiān)管和增強(qiáng)服務(wù)為改革方向，進(jìn)一步優(yōu)化生物醫(yī)藥營(yíng)商環(huán)境。產(chǎn)業(yè)基金擴(kuò)容擴(kuò)量。目前，杭州市級(jí)到各區(qū)縣共設(shè)有基金百余支，規(guī)模超千億元，其中生物醫(yī)藥專項(xiàng)基金60余支，規(guī)模300余億元。由杭州創(chuàng)新基金與泰格醫(yī)藥共同成立了200億生物醫(yī)藥母基金——泰鯤基金，重點(diǎn)投向創(chuàng)新型醫(yī)療器械、生物醫(yī)藥、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療信息化、數(shù)字療法、智能制造等企業(yè)，為杭州市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供強(qiáng)有力支撐。目前該基金已陸續(xù)投向一批重點(diǎn)企業(yè)，其中杭州醫(yī)策科技有限公司于2023年5月25日完成由泰鯤基金領(lǐng)投的數(shù)千萬元天使輪融資，資金將主要被用于公司人工智能醫(yī)療器械及數(shù)字化平臺(tái)應(yīng)用的研發(fā)等。
來源：火石創(chuàng)造 ，作者產(chǎn)業(yè)研究院
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